Федеральное казначейство полномочия в сфере финансового контроля

Предлагаем ознакомиться со статьей: "Федеральное казначейство полномочия в сфере финансового контроля" с полным описанием проблематики и комментариями профессионалов. В случае возникновения вопросов - обращайтесь к дежурному консультанту.

Полномочия Федерального казначейства по контролю в финансово-бюджетной сфере

В соответствии с частью 9 статьи 99 Закон № 44-ФЗ контроль в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе осуществляется в целях установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации:

1) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд;

2) органом государственного финансового контроля, являющимся органом (должностными лицами) исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в отношении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации;

3) органом муниципального финансового контроля, являющимся органом (должностными лицами) местной администрации, в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с частью 8 статьи 99 Закона № 44-ФЗ контроль осуществляется в отношении:

1) соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Закона о контрактной системе, и обоснованности закупок;

2) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Закона о контрактной системе;

3) обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

4) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

5) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

6) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

7) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Согласно пункту 3 статьи 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральное казначейство осуществляет функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в соответствии с полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

В соответствии с пунктом 5.15(1) Положения о Федеральном казначействе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 703 (далее – Положение), Федеральное казначейство осуществляет полномочия по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Положения Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, подведомственные федеральные казенные учреждения.

Таким образом, в случае обнаружения признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в действиях заказчика при осуществлении им закупки для обеспечения федеральных нужд, для контроля в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона № 44-ФЗ обращение необходимо направить для рассмотрения по существу в Федеральное казначейство (центральный аппарат или управление Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации).

В случае если закупка осуществлена:

— главным распорядителем бюджетных средств, обращение направлять в центральный аппарат Федерального казначейства;

— территориальным органом, подведомственным учреждением (предприятием) главного распорядителя бюджетных средств, являющимся получателем бюджетных средств, обращение направлять в управление Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (в зависимости от места нахождения заказчика).

При выявлении признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в действиях заказчика при осуществлении им закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, для контроля в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона № 44-ФЗ обращение необходимо направить для рассмотрения по существу в соответствующий орган государственного финансового контроля, являющийся органом (должностными лицами) исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

http://is-zakupki.ru/material/detail/3a8501e0-f636-4591-a24d-447f412d8479

ВУЗРУ

«Научные статьи, доклады, лекции, эссе преподавателей и студентов России»

Казначейство РФ: статус и роль в обеспечении внутреннего финансового контроля

Основу финансовой политики государства составляет государственный финансовый контроль. Он является одной из важнейших функций государственного управления. Устойчивое функционирование системы государственного финансового контроля определяет финансовую стабильность страны. Вопросами государственного финансового контроля в России занимаются многие органы государственной власти.

Казначейство России является органом внутреннего государственного финансового контроля. В связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора полномочия по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, а также контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере были переданы данному органу.

Деятельность данного органа внутреннего государственного финансового контроля осуществляется непосредственно и через его территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и т.д.

Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет следующие его полномочия: контроль за не превышением сумм по операциям над лимитами бюджетных обязательств, бюджетными ассигнованиями, за наличием подтверждающих возникновение подлежащих оплате за счёт средств бюджета денежных обязательств документов. Также Федеральное казначейство осуществляет контроль за соответствием содержания проводимых операций указанным в представленных в Казначейство России получателями бюджетных средств платежных документах кодам бюджетной классификации Российской Федерации и за соответствием сведений о поставленном на учёт бюджетном обязательстве по государственному (муниципальному) контракту сведениям о данном государственном (муниципальном) контракте. Таким образом, основные усилия направлены на предотвращение нецелевого расходования бюджетных средств.

Читайте так же:  Как оформить возврат налога за лечение зубов

Что касается принципов, на которых основывается его контрольная деятельность, то они отличны от тех, что даны для Счётной палаты Российской Федерации. К ним относят принципы законности, объективности, эффективности, независимости, гласности, достоверности результатов, профессиональной компетентности. Это следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года No1092.

Как и в случае с внешним государственным финансовым контролем, Казначейство России может проводить плановые и внеплановые мероприятия (проверки, ревизии, обследования). Плановые мероприятия проводятся в соответствии планом контрольных мероприятий Федерального казначейства, внеплановые – на основании решения руководителя Казначейства России либо его заместителя. Такие решения выносятся в случае получения обращений граждан, поручений государственных органов, депутатских запросов, информации о нарушениях из средств массовой информации, а также в случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания или представления.

При составлении плана контрольных мероприятий учитывается информация о планируемых идентичных контрольных мероприятиях другими органами государственной власти для максимально возможного исключения дублирования контрольной деятельности. Плановые контрольные мероприятия в отношении одного объекта контроля либо одной темы контрольного мероприятия не могут проводиться более одного раза в год.

Казначейство России имеет право запрашивать и получать материалы, необходимые для проведения контрольного мероприятия, проводить экспертизы и привлекать к ним независимых экспертов, выдавать преставления и предписания об устранении выявленных нарушений, направлять уведомления о применении бюджетных мер и т.д.

Кроме полномочий в сфере внутреннего государственного финансового контроля, Казначейство России обладает следующими функциями. Прежде всего, контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации, которое регулирует бюджетные правоотношения.

Существуют определенные проблемы функционирования казначейской системы. Одной из самых серьезных проблем, которая препятствует в настоящее время бесперебойному функционированию системы Казначейства России, является несогласованность нормативно-правовой и законодательной баз, которая касается всех направлений совместной деятельности Казначейства России с внешними системами: банковской системой, государственными налоговыми и таможенными органами, а также плательщиками и получателями бюджетных средств.

Кроме того, еще одной немаловажной проблемой казначейства является несовершенная бюджетная классификация. Она слишком обширна, имеет широкие зоны пересечения в таких показателях, как виды расходов, целевые статьи, экономические классификации. И, так как каждая операция бюджета (большое количество знаков плюс код бюджетного учреждения) требует больших затрат при вводе информации, их идентификация становится довольно затруднительной для автоматической обработки. Соответственно, в связи с неоднозначностью толкования содержания экономической классификации часто происходят разногласия между бюджетными учреждениями и контролирующими органами.

На сегодняшний день функций Федерального казначейства в бюджетном урегулировании становится все больше и больше. И, возможно, в недалеком будущем оно должно будет выполнять не только функции государственного кассира, но и полномочия государственного финансового управляющего, когда необходима жесткая регламентация процесса исполнения бюджетов, а также контроль над всеми расходами бюджетных учреждений, управление всеми государственными активами.

Главной задачей государственного финансового контроля, осуществляемого Казначейством России, является содействие эффективному использованию финансовых ресурсов государства, контроль за законностью, целесообразностью, полнотой использования бюджетных средств.

Контроль в финансово-бюджетной сфере рассматривается как часть системы управления общественными финансами. Роль Федерального казначейства в обеспечении внутреннего финансового контроля заключается в проверке соответствия решений, принятых органами государственной власти, результатам их исполнения. Большое значение имеет обратная связь, которая позволяет показать, на каком этапе исполнения данных решений возникают нарушения, а также выявить их причины.

Важным моментом является то, что Казначейство России старается регулярно собирать и анализировать информацию о деятельности объектов государственного финансового контроля с помощью информационных систем.

При выявлении нарушений Федеральное казначейство уведомляет о них объекты контроля и принимает решение, если возникает необходимость, о назначении проверки. Конечно, задачей органа государственного финансового контроля является не выявление как можно большего количества нарушений, а оказание помощи объектам контроля в преодолении управленческих, организационных проблем, даче рекомендаций. Другими словами, Федеральное казначейство должно быть своеобразным финансовым консультантом, помощником для объектов контроля.

После получения части полномочий Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Казначействе России был поднят вопрос об изменении основных подходов к осуществлению внутреннего государственного финансового контроля и повышении его эффективности. Для этого были намечены определённые ориентиры деятельности и, по заявлению руководителя Федерального казначейства, орган делает всё возможное для точного следования им. До сих пор осуществляется обновление нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность в сфере финансово-бюджетного надзора. В целях повышения прозрачности процедур проверок для объектов контроля принимается ряд стандартов, как организационного характера, так и функционального, предметного.

Мы уже отмечали ранее, что рассматриваемый нами орган государственного финансового контроля выступает за исключение дублирования в деятельности контрольных органов, а также, соответственно, уменьшении нагрузки на объекты контроля. Оно предлагает создать «сообщество контролёров», так называемую неформальную организацию под управлением Казначейства России, в которой бы обсуждались текущие проблемы и направлялись предложения в органы государственной власти (например, Министерство финансов Российской Федерации). Одна из таких проблем – создание классификатора нарушений, позволяющего согласовать подходы на всех уровнях власти к определению ответственности за те или иные нарушения в финансово-бюджетной сфере. Заметим, что классификатор нарушений уже разработан и применяется во внешнем государственном финансовом контроле.

Читайте так же:  Налоговый вычет квартира подать декларацию

Кроме всего прочего, стоит отметить эффект от перехода на казначейское сопровождение. Во-первых, есть строго регламентированные стандарты и требования для объектов контроля. Если они соблюдают данные правила, риски нарушений значительно снижаются. Благодаря отчётности Федерального казначейства государственным заказчикам становится понятно, на что именно были потрачены бюджетные средства. Во-вторых, при размещении своих средств на банковском депозите, Казначейство России получает дополнительный доход для федерального бюджета. Из цепочки соисполнителей уходят недобросовестные поставщики. Им невыгодно держать средства на казначейских счетах.

Таким образом, на сегодняшний день Казначейство России видит свою цель в оказании помощи объектам контроля в эффективности их деятельности, а именно, автоматизации части функций для освобождения управленцев от трудозатратной работы. Федеральное казначейство стремится осмыслить свою роль и место в обеспечении внутреннего финансового контроля и в процессе государственного управления, определить перспективы своей деятельности на будущее.

http://vuzru.ru/kaznachejstvo-rf-status-i-rol-v-obespechenii-vnutrennego-finansovogo-kontrolya/

15. Федеральное Казначейство: правовой статус и полномочия.

Федеральное казначейство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. В соответствии с БК РФ, и как следует из определения основным назначением Федерального казначейства является кассовое исполнение бюджета.

функция контроля за исполнением федерального бюджета возложена Правительством РФ на Федеральное казначейство РФ, Положение о котором было утверждено Правительством РФ 27 августа 1993 г. постановлением № 864.

Федеральное казначейство Российской Федерации создано в структуре Министерства финансов РФ Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 г. N 1556.

С целью реализации своих полномочий Федеральное казначейство имеет право:

Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам в установленной сфере деятельности.

Давать разъяснения по вопросам в сфере бюджетной деятельности;

Организовывать проведение необходимых экспертиз, анализов и оценок, осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Федерального казначейства.

Применять предусмотренные законом меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений в бюджетной сфере, а так же меры по ликвидации последствий указанных нарушений.

Федеральное казначейство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

— ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета;

— открывает в Центральном банке и кредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета и иных средств, устанавливает режимы счетов федерального бюджета;

— открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

— ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

— составляет и представляет в Министерство финансов информацию и отчетность об исполнении федерального бюджета, отчетность об исполнении консолидированного бюджета РФ;

— осуществляет прогнозирование и кассовое планирование средств федерального бюджета;

— осуществляет подтверждение денежных обязательств федерального бюджета и совершает разрешительную надпись на право осуществления расходов федерального бюджета в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств и т.д.;

16. Федеральная Служба финансово-бюджетного надзора как орган финансового контроля.

В соответствии с указом Президента РФ от 9 марта 2004 года №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» был образован специальный орган валютного контроля – Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 года №278

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля.

Росфиннадзор осуществляет контроль и надзор: за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а так же материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности; за соблюдением резидентами и нерезидентами валютного законодательства, а так же за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений; за соблюдением требований бюджетного законодательства получателями финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов и инвестиций; за исполнением органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Федерации финансового законодательства и т.д.

Для реализации названных полномочий Служба имеет право:

Проверять в организациях получающих средства федерального бюджета, средства государственных внебюджетных фондов, использующих материальные ценности, находящиеся в федеральной собственности – регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств и ценных бумаг, а так же получать необходимые письменные объяснения должностных лиц, справки, сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок.

Проводить в указанных организациях сопоставление предоставленных сведений с соответствующими документами и данными проверяемой организации.

Направлять обязательные к исполнению представления и предписания по устранению выявленных правонарушений.

Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями нарушений законодательства.

Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решения.

Давать разъяснения по вопросам компетенции Росфиннадзора и т.д.

http://studfile.net/preview/6195786/page:10/

Полномочия Федерального казначейства в области финансового контроля.

Министерство финансов Российской Федерации контролирует исполнение федерального бюджета и целевое использование средств, выделяемых из федерального бюджета предприятиям, организациям и учреждениям. Оно также осуществляет контроль за использованием средств государственных (федеральных) внебюджетных фондов. В структуре министерства находится Федеральное казначейство.

Читайте так же:  Налог на прибыль организации сообщение

На органы казначейства возложены задачи по управлению доходами и расходами федерального бюджета, регулированию финансовых отношений между федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами и др. Для этого открываются счета казначейства в банках исходя из принципа единства кассы.

Казначейская система исполнения бюджета состоит в том, что при ней между налогоплательщиками и бюджетополучателями, с одной стороны, и банками, с другой — встраивается особая контролирующая структура — казначейство.

Казначейство контролирует оба потока бюджетных ресурсов — и доходный, и расходный — на одном счете. Тем самым обеспечивается принцип единства кассы, а также достигается ускорение оборачиваемости бюджетных средств. Казначейская система позволяет детализировать информацию об исполнении бюджета.

Казначейство выполняет следующие функции:

§ обеспечивает учет всех доходов бюджета;

§ подтверждает бюджетные обязательства (т. е. обязательства по расходованию бюджетных средств), и совершает разрешительную надпись на право осуществления расходов, т. е. санкционирует расходы в рамках лимитов бюджетных обязательств;

§ осуществляет платежи от имени получателей бюджетных средств.

Федеральное казначейство входит в состав Министерства финансов РФ.

Федеральное казначейство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

§ доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования;

§ ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета;

§ открывает в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливает режимы счетов федерального бюджета;

§ открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

§ ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

§ ведет учет показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств и их изменений ;

§ составляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации оперативную информацию и отчетность об исполнении федерального бюджета, отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации;

§ получает в установленном порядке от главных распорядителей средств федерального бюджета, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;

§ осуществляет распределение доходов от уплаты федеральных налогов и сборов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

§ осуществляет прогнозирование и кассовое планирование средств федерального бюджета;

§ осуществляет управление операциями на едином счете федерального бюджета;

§ осуществляет в установленном порядке кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

§ обеспечивает проведение кассовых выплат из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от имени и по поручению соответствующих органов, осуществляющих сбор доходов бюджетов, или получателей средств указанных бюджетов, лицевые счета которых в установленном порядке открыты в Федеральном казначействе;

§ осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета;

§ осуществляет подтверждение денежных обязательств федерального бюджета и совершает разрешительную надпись на право осуществления расходов федерального бюджета в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств;

§ обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по его совершенствованию;

Видео (кликните для воспроизведения).

§ осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Федерального казначейства и реализацию возложенных на него функций;

§ обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

§ обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

§ обеспечивает мобилизационную подготовку Федерального казначейства;

§ организует профессиональную подготовку работников Федерального казначейства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

§ осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Федерального казначейства;

§ взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

§ проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федерального казначейства, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

§ осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Федеральное казначейство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

§ запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам установленной сферы деятельности;

§ давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

§ организовывать проведение необходимых экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности;

§ привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;

§ осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Федерального казначейства;

Читайте так же:  Калькулятор расчета налога на роскошь авто

§ создавать, реорганизовывать и ликвидировать территориальные органы Федерального казначейства по согласованию с министром финансов Российской Федерации;

§ применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

§ создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

Дата добавления: 2018-02-18 ; просмотров: 1411 ; ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ

http://studopedia.net/1_59628_polnomochiya-federalnogo-kaznacheystva-v-oblasti-finansovogo-kontrolya.html

Полномочия Федерального казначейства по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля.

Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета, функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом «Об аудиторской деятельности».

Статья 269.1. Полномочия Федерального казначейства (финансовых органов субъектов Российской Федерации или муниципальных образований) по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля при санкционировании операций:

1. Полномочиями Федерального казначейства (финансовых органов субъектов Российской Федерации или муниципальных образований) по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля при санкционировании операций являются:

· контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

· контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;

· контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;

· контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по государственному (муниципальному) контракту сведениям о данном государственном (муниципальном) контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.

Основные полномочия федерального казначейства в сфере бюджетного контроля:

· ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета;

· открывает в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливает режимы счетов федерального бюджета;

· открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

· ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

· осуществляет управление операциями на едином счете федерального бюджета;

· осуществляет в установленном порядке кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

· осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета;

· осуществляет подтверждение денежных обязательств федерального бюджета и совершает разрешительную надпись на право осуществления расходов федерального бюджета в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств;

· осуществляет полномочия по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

· осуществляет в установленном Федеральным казначейством порядке анализ исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), а также направление в Министерство финансов Российской Федерации докладов и предложений о совершенствовании методического обеспечения деятельности указанных органов (должностных лиц) по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля;

· осуществляет в установленном Федеральным казначейством порядке анализ проведения главными администраторами средств федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также направление главным администраторам бюджетных средств рекомендаций по организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

· осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами контроля нарушений законодательства Российской Федерации и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

· запрашивать и получать сведения и документы, необходимые для осуществления контроля, а также для принятия решений по вопросам установленной сферы деятельности;

· осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Федерального казначейства;

· создавать, реорганизовывать и ликвидировать территориальные органы Федерального казначейства по согласованию с Министром финансов Российской Федерации;

· применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

· обращаться в суд с исковыми заявлениями в случае неисполнения предписаний о возмещении ущерба, причиненного нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

· создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

Дата добавления: 2018-10-14 ; просмотров: 400 | Нарушение авторских прав

http://lektsii.org/17-13922.html

Полномочия Федерального казначейства РФ в сфере финансового контроля

Федеральное казначейство (Казначейство России) — федеральный орган исполнительной власти (федеральная служба), осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерацииправоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. Находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

Читайте так же:  Возврат налогов через личный кабинет фнс

Было создано указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года № 1556 и постановлениемПравительства России от 27 августа 1993 года № 864.

Положение о Федеральном казначействе [1] утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 703 «О Федеральном казначействе». В состав ведомства входит 84 территориальных органа.

С 1 января 2005 года Федеральное казначейство выделено из состава Министерства финансов Российской Федерации с преобразованием в федеральную службу, подведомственную Минфину России.

Центральный аппарат (первый уровень):

· Управление бюджетного учёта и отчётности;

· Управление обеспечения исполнения федерального бюджета ;

· Управление финансово-бюджетных операций;

· Управление совершенствования функциональной деятельности;

· Управление внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности;

· Управление финансовых технологий;

· Управление информационных систем;

· Управление режима секретности и безопасности информации;

· Управление развития бюджетных платежей;

· Управление систематизации и классификации информации в социально-экономической области;

· Управление интегрированных информационных систем государственных финансов.

Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства — второй уровень — территориальный орган, располагается в Москве

Управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федераций — второй уровень — территориальные органы, располагаются в административных центрах субъектов Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 703 закрепляет за федеральным казначейством России следующие полномочия:

· доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования;

· ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета;

· открывает в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливает режимы счетов федерального бюджета;

· открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

· ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

· ведет учет показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств и их изменений;

· составляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации оперативную информацию и отчетность об исполнении федерального бюджета, отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации;

· получает в установленном порядке от главных распорядителей средств федерального бюджета, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;

· осуществляет распределение доходов от уплаты федеральных налогов и сборов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

· осуществляет прогнозирование и кассовое планирование средств федерального бюджета;

· осуществляет управление операциями на едином счете федерального бюджета;

· осуществляет в установленном порядке кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

· обеспечивает проведение кассовых выплат из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от имени и по поручению соответствующих органов, осуществляющих сбор доходов бюджетов, или получателей средств указанных бюджетов, лицевые счета которых в установленном порядке открыты в Федеральном казначействе;

· осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета;

· осуществляет подтверждение денежных обязательств федерального бюджета и совершает разрешительную надпись на право осуществления расходов федерального бюджета в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств;

· обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по его совершенствованию;

· осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Федерального казначейства и реализацию возложенных на него функций;

· обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

· обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

· обеспечивает мобилизационную подготовку Федерального казначейства;

· осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Федеральном казначействе;

· организует дополнительное профессиональное образование работников Федерального казначейства;

· осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Федерального казначейства;

· взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

· в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федерального казначейства, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

· ведет реестр государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов;

· осуществляет межведомственную координацию деятельности в сфере систематизации и кодирования технико-экономической и социально-экономической информации в социально-экономической области;

· осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Дата публикования: 2015-11-01 ; Прочитано: 3056 | Нарушение авторского права страницы

Видео (кликните для воспроизведения).

http://studopedia.org/14-31624.html

Федеральное казначейство полномочия в сфере финансового контроля
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here